한국의 식량안보에 무슨 문제가 있어?

한국의 식량안보에 무슨 문제가 있어?

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한국은 자국 내 식량안보를 강화하기 위해 다양한 노력을 기울이고 있지만, 몇 가지 구조적인 문제와 국제적 요인으로 어려움을 겪고 있습니다. 아래는 한국이 식량안보 측면에서 직면한 주요 문제들을 정리한 내용입니다:

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1. 높은 식량 자급률 의존

첫째 한국의 곡물 자급률(특히 밀, 옥수수 등)이 특히 낮습니다. 2023년 기준으로 쌀은 자급률이 약 90%이나 곡물 자급률은 약 20% 수준에 불과하며, 대부분의 곡물을 수입에 의존하고 있습니다. 밀, 옥수수, 대두 자급률은 1~5% 수준이고, 사료용 곡물(옥수수, 대두박 등)은 거의 전량 수입에 의존하고 있다고 해도 과언이 아닙니다. 그러다 보니 국제 곡물 가격 변동에 취약합니다. 예를 들어, 2022년 우크라이나 전쟁 발발로 국제 곡물 가격이 급등하면서 한국 내 식품 및 사료 가격이 크게 상승하는 것을 지켜보기만 해야 했습니다. 주요 곡물 수출국의 수출 제한 정책(기후 변화, 내수 보호 목적 등) 등의 식량 무기화가 되면 치명적인 피해를 입을 수가 있습니다.

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2. 기후 변화와 농업 생산성 감소

한국은 기후 변화로 인해 농업 환경이 점점 악화일로에 있습니다. 이상기후(폭염, 가뭄, 홍수 등)로 인해 작물 생산량 감소되고, 특히 물 부족은 논농사뿐만 아니라 밭작물에도 큰 영향을 미치고 있습니다. 지구온난화로 병충해와 같은 농업 재해가 급증하는 것도 눈여겨봐야 합니다.

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3. 농촌 인구 감소와 고령화

농촌 인구 감소와 고령화는 한국 농업의 구조적 문제 중 하나입니다. 농업 종사자의 고령화와 젊은 세대의 농업 참여 부족은 농업 생산 기반을 약화시키고, 지속 가능한 농업 기술 및 시스템 도입을 어렵게 만들고 있습니다. 2023년 기준 농업 종사자의 평균 연령은 65세 이상으로 추정되며, 이는 농촌 인구의 고령화가 심각한 수준임을 보여줍니다. 농사는 고된 노동과 상대적으로 낮은 소득 등으로 인해 젊은 세대에게 매력적이지 않습니다. 그래서 도시로의 인구 유출이 더 빨라지고 있으며, 농촌 지역의 인구가 급감해 지방 소멸을 맞이하고 있습니다. 이러한 농촌의 젊은 세대의 부재는 농업의 혁신과 발전을 저해하며, 한국 농업의 국제 경쟁력까지 약화시킵니다.

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4. 식량 수입 의존과 국제 무역 리스크

한국은 곡물의 약 80% 이상, 특히 밀, 옥수수, 대두 등 주요 곡물의 90% 이상을 수입에 의존하고 있으며, 육류(소고기, 돼지고기 등)와 과일(바나나, 오렌지 등)도 상당 부분이 수입에 의존하고 있습니다. 코로나19 팬데믹 이후 해상 물류비용 증가와 항만 적체로 인해 식량 수입이 지연되거나 차질이 발생했고 우크라이나 전쟁과 미국-중국 무역 갈등으로 인해 농산물(대두 등) 수입에 어려움이 발생했습니다.

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5. 식량 소비 구조 변화

한국인의 식습관이 점차 서구화되면서 밀, 육류, 유제품 등 자급률이 낮은 식품에 대한 소비가 증가하고 있는 반면, 전통적으로 자급률이 높은 쌀 소비는 감소하고 있어, 한국의 식량 정책과 식량안보에 새로운 도전 과제를 안기고 있습니다. 1인당 연간 쌀 소비량이 지속적으로 감소하고 있어, 되레 쌀 생산 과잉 문제가 발생하면서 정부의 쌀 수매 비용과 보조금 부담이 증가하고 있습니다 이는 자급률이 높은 쌀 중심의 한국의 식량 정책이 한계에 직면하고 있음을 나타냅니다. 생산에 적합하지 않은 밀, 옥수수, 육류, 유제품 소비 증가로 인해 수입 의존도가 더욱 높아지는 악순환의 골로 빠져들고 있습니다.

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